一是提高山西承台冷卻管行業的高質量發展水平。國家發改委表示，十四五期間，將重點從五個方麵推進山西承台冷卻管產業結構調整：嚴格執行禁止新增產能的規定，促進山西承台冷卻管產業低碳綠色發展，促進山西承台冷卻管產業並購重組，鼓勵山西承台冷卻管產業優化布局，提高山西承台冷卻管產業發展質量水平。未完成山西承台冷卻管產能總量控製目標的省（直轄市、自治區）不得接受其他地區轉讓的山西承台冷卻管產能；長江經濟帶禁止在合規園區外建設和擴建山西承台冷卻管冶煉項目；空氣汙染防治重點地區置換率不低於1.5∶1，其他地區置換率不低於1.25∶1。工業和信息化部《關於促進山西承台冷卻管產業高質量發展的指導意見》（征求意見稿）提出了全球可持續發展模式，力爭取到2025年

二是減汙降碳，高質量推進全行業超低排放改造。2019年4月，生態環境部等五部委發布的《關於促進山西承台冷卻管行業超低排放實施的意見》(以下簡稱《意見》)指出，原則上全國新建(含搬遷)山西承台冷卻管項目應達到超低排放水平。《意見》指出，2020年底前，重點地區山西承台冷卻管廠家超低排放改造取得顯著進展，力爭完成60%左右的產能改造。2025年底前，重點地區山西承台冷卻管廠家超低排放改造基本完成，全國力爭完成80%以上的產能改造。截至目前，全國約有237家企業已完成或正在實施超低排放改造。

三是兼並重組，提高行業集中度。工業和信息化部發布的《關於促進山西承台冷卻管行業優質發展的指導意見(征求意見稿)》提出，依托行業優勢企業，在不鏽鋼、特種鋼、無縫鋼管、鑄管等細分領域培育1~2家世界級專業龍頭企業。推進區域內山西承台冷卻管廠家兼並重組，從根本上改變部分地區山西承台冷卻管行業的小散亂局麵，提高產業集中度。2025年，CR5(前五)達到40%，CR10達到60%。隨著山西承台冷卻管行業碳排放逐步列入全國碳交易市場，將來重視低碳減排的山西承台冷卻管廠家將從碳交易市場中受益，從而在降碳成本方麵獲得更多優勢，有利於山西承台冷卻管行業兼並重組的發展。

短期內，上半年全球山西承台冷卻管需求大幅反彈，全球貨幣政策已經過了較寬鬆的階段。雖然今年下半年將呈現全球經濟同步增長的趨勢，但隨著美國財政補貼的下降和消費者轉向服務業，預計全球製造業活動將逐步放緩。今年下半年，海外山西承台冷卻管需求將在去年低基數的基礎上同比保持較高的增長率，中國山西承台冷卻管需求將麵臨下行風險。海外山西承台冷卻管產能充分發揮，下半年環比增長有限。中國的山西承台冷卻管供應將受到山西承台冷卻管產能過剩審查和山西承台冷卻管產量減少政策的影響，山西承台冷卻管出口將受到退稅政策的影響。

從中長期來看，碳中和對全球山西承台冷卻管行業有著深遠的影響。不同國家的減排進展不同，發達國家和地區的山西承台冷卻管生產能力將受到限製，歐盟碳邊境調整稅等綠色貿易壁壘可能會被模仿。將來，中國山西承台冷卻管出口將麵臨國內出口政策和出口目的國綠色貿易壁壘的雙重限製。與此同時，新興市場的山西承台冷卻管生產能力正在擴大，這將逐漸成為中國山西承台冷卻管半成品和山西承台冷卻管進口的主要來源。

在雙碳目標的指導下，中國山西承台冷卻管行業不再依靠增加產能來增加產量，而是需要通過並購來提高集中度，通過控製產能和降低產能來實現高質量發展。為了實現減排目標，全球山西承台冷卻管行業將來必須投入大量資金進行低碳減排改造，這不僅將限製將來全球山西承台冷卻管生產能力，還將提高全球山西承台冷卻管行業的運營成本和山西承台冷卻管生產成本。